地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)5.2%、8.3%；
民生支出占比一直保持在80%以上，累計(jì)完成重點(diǎn)民生實(shí)事155件；
獲海外700余家媒體報(bào)道，全球曝光量超10億，游客人數(shù)、旅游收入年均增長(zhǎng)12%以上；
電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從7.92億元增長(zhǎng)至49億元，年均增長(zhǎng)44%......
12月10日，“懷化‘十四五’答卷”系列主題新聞發(fā)布會(huì)芷江專場(chǎng)舉行。一組組亮眼數(shù)據(jù)，勾勒出芷江“十四五”期間高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁軌跡。
五載砥礪奮進(jìn)，五載碩果盈枝。過(guò)去五年，是芷江發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)時(shí)代考卷，芷江縣委、縣政府聚焦“三城一中心”目標(biāo)，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，交出了一份經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、民生福祉不斷厚植的輝煌篇章，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)信訪工作示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲省政府真抓實(shí)干督查激勵(lì)10余次，和平之城的時(shí)代光芒愈發(fā)璀璨。
動(dòng)能之變：從“產(chǎn)業(yè)跟跑”到“創(chuàng)新領(lǐng)跑”，鍛造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎
清晨，芷江侗族自治縣羅舊鎮(zhèn)浮蓮塘村的公路上，三三兩兩的村民沐浴著冬日暖陽(yáng)，有說(shuō)有笑地向鎮(zhèn)上的芷江產(chǎn)業(yè)園走去。
“家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多了?！币晃淮迕裥χ嬖V記者，“這些年園區(qū)的企業(yè)更多了，待遇也不錯(cuò)，各類生活配套設(shè)施都很齊全，職工之家、電影院、閱覽室、健身房、茶室等一應(yīng)俱全，工作環(huán)境和收入不比外面差?！?/p>
村民口中 “越來(lái)越多” 的就業(yè)機(jī)會(huì)，并非偶然——這正是芷江 “十四五” 以來(lái)錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)聚崗位的成果體現(xiàn)。
五年來(lái)，芷江聚焦電子信息制造與特色農(nóng)產(chǎn)品加工 “一主一特”兩大核心產(chǎn)業(yè)，努力打造湖南中西部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲評(píng)湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、首批省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地和省“幸福園區(qū)”，成為企業(yè)成長(zhǎng)、村民就近就業(yè)的沃土。
尤其亮眼的是，芷江被動(dòng)電子元器件產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入省級(jí)培育對(duì)象名單，電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從7.92億元增長(zhǎng)至49億元，年均增長(zhǎng)44%。
這背后，是一套精心設(shè)計(jì)的“加減乘除”組合拳。
做好“加法”，筑牢基礎(chǔ)，栽好“梧桐樹(shù)”。芷江堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，累計(jì)建成30萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房和10萬(wàn)平方米后勤用房，引進(jìn)餐飲、購(gòu)物、休閑等配套商家20余家，并啟動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，形成功能完善的產(chǎn)業(yè)空間。同步打造“智慧園區(qū)”“掌上物業(yè)”平臺(tái)與一體化安防網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施從“物理空間”向“數(shù)字空間”升級(jí)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位支撐。
做好“減法”，降低成本，打好“精算盤”。聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，多措并舉為其減負(fù)賦能。圍繞華晟電通等龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游配套及服務(wù)企業(yè)59家，降低企業(yè)采購(gòu)成本。率先出臺(tái)招工穩(wěn)崗八條措施，建立“一鄉(xiāng)一企一人一檔”機(jī)制，累計(jì)為企業(yè)輸送勞動(dòng)力4500余人，并通過(guò)住房、教育等政策穩(wěn)定員工隊(duì)伍，降低企業(yè)用人成本。聘請(qǐng)“安全環(huán)保管家”提供全流程服務(wù)，利用“智慧云”平臺(tái)實(shí)施無(wú)感監(jiān)管，入企檢查頻率下降80%。
做好“乘法”，科技賦能，用好“加速器”。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升園創(chuàng)工作站服務(wù)水平。建成5個(gè)中試車間、1個(gè)CNAS檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，培育3家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、2家省級(jí)工程研究中心；支持康瑞涂料博士工作站建設(shè)。深入推進(jìn)“智賦萬(wàn)企”行動(dòng)，聯(lián)合省中南研究院共同引導(dǎo)皓智源科技等3家企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造。華晟電通獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”，另有11家企業(yè)成為省級(jí)專精特新中小企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)17家，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
做好“除法”，破除瓶頸，護(hù)好“金招牌”。著力破解發(fā)展難題，園區(qū)連年獲評(píng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀園區(qū)。運(yùn)用“瀟湘財(cái)銀貸”等工具，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)幫助企業(yè)融資超2.3億元。印發(fā)產(chǎn)教融合方案，在縣職業(yè)中專開(kāi)設(shè)“園區(qū)班”，為企業(yè)精準(zhǔn)輸送技能人才。邀請(qǐng)懷化市海關(guān)和陸港新通道公司等多次上門指導(dǎo)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)增至14家，進(jìn)出口額從2021年的0.16億元增長(zhǎng)至2025年6.5億元，外向型經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。
形象之變：從“歷史地標(biāo)”到“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，擦亮“和平芷江”城市名片
如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)是芷江發(fā)展的筋骨，那么文旅就是其靈氣與神韻所在。芷江深知，自己最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是那一段永載史冊(cè)的和平記憶與多姿多彩的民族風(fēng)情。
“十四五”以來(lái)，芷江聚焦打造“以縣城為中心的知名網(wǎng)紅打卡地”，著力打好“和平牌”、凸顯“國(guó)際范”、展現(xiàn)“民族風(fēng)”，闖出了一條獨(dú)具芷江特色的文旅新路徑，成功斬獲國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)等5項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)、省級(jí)旅游度假區(qū)等14項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。
過(guò)去，游客來(lái)芷江，多是到受降紀(jì)念館進(jìn)行紅色瞻仰，停留時(shí)間短，消費(fèi)鏈條單一。如今，芷江通過(guò)創(chuàng)意與融合，讓靜態(tài)的歷史和自然“活”了起來(lái)。
夜幕降臨，?水河上的和平湖夜游項(xiàng)目璀璨啟航，將現(xiàn)代聲光電技術(shù)與兩岸特色建筑、歷史故事完美結(jié)合，成為引爆夜間經(jīng)濟(jì)的“流量擔(dān)當(dāng)”；桃花島上，曾經(jīng)的荒灘變身浪漫的“愛(ài)情營(yíng)地”，帳篷星空、戶外婚禮，吸引了無(wú)數(shù)年輕情侶前來(lái)打卡；沿河兩岸，特色非遺市集“沅州云集”近百個(gè)特色攤位琳瑯滿目，游客在游覽中便能沉浸式體驗(yàn)侗族文化；走進(jìn)芷江和平藝術(shù)中心“元宇宙”科技體驗(yàn)館，游客們可以通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，身臨其境地感受歷史場(chǎng)景......這些新業(yè)態(tài)、新體驗(yàn)，成功將游客的“過(guò)境地”變?yōu)椤澳康牡亍?，將“半日游”延展為“過(guò)夜游”。
酒香也怕巷子深。近年來(lái)，芷江堅(jiān)持“辦會(huì)興城、辦會(huì)惠民”，高水平承辦喬氏中式八球大師賽、全國(guó)民族原創(chuàng)排舞大賽、湖南鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等多個(gè)國(guó)省級(jí)文體旅活動(dòng)，舉全縣之力辦好“三大盛會(huì)”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流、文化展示、體育賽事、旅游推介有機(jī)結(jié)合，和平芷江跨越山海、火爆“出圈”，首次獲海外700余家媒體爭(zhēng)相報(bào)道，相關(guān)話題5次沖上湖南同城熱搜，全球曝光量超10億。
人氣來(lái)了，如何接得住、留得下？芷江在提升旅游體驗(yàn)上下足了“繡花功夫”。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省遍_(kāi)展全員服務(wù)培訓(xùn)，從導(dǎo)游到民宿老板，“微笑服務(wù)”技能顯著提升；積極引進(jìn)知名連鎖酒店品牌，培育本土特色客棧，形成“高端酒店+特色客棧”的多元化住宿體系；推出智慧停車系統(tǒng)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，讓游客告別“停車焦慮”，外地車輛輕微違章不處罰，柔性執(zhí)法讓旅途更從容。
今年“十一”黃金周，芷江旅游市場(chǎng)火爆異常，接待游客172萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.7億元，再創(chuàng)歷史新高；受降紀(jì)念館提質(zhì)改造后煥新開(kāi)放，游客紛至沓來(lái)，單日接待游客突破6萬(wàn)人次，累計(jì)接待游客27.41萬(wàn)人次，成功躋身全省景區(qū)熱度前十，彰顯芷江文旅的超強(qiáng)人氣。
幸福之變：從“民生保障”到“品質(zhì)共享”，描繪宜居宜業(yè)的溫暖底色
走進(jìn)芷江公坪鎮(zhèn)鑾塘片區(qū)?水河北岸，這里正試點(diǎn)推行水生態(tài)保護(hù)積分制。該方案將區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人都納入?yún)⑴c主體，探索建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)+政府指導(dǎo)+社區(qū)引導(dǎo)+群眾自治”的運(yùn)行機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。
“現(xiàn)在大家參與水生態(tài)保護(hù)可積極了，撿垃圾、植樹(shù)、舉報(bào)污染都能得分，這些積分能換米換面，還能換花苗樹(shù)苗，日子越過(guò)越好，環(huán)境也得跟著好起來(lái)！”當(dāng)?shù)鼐用駨埑d奮地說(shuō)。
“十四五”以來(lái)，芷江積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)市委、市政府建設(shè)全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)城市工作部署，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑?？諝鈨?yōu)良率穩(wěn)定在97%以上，成功創(chuàng)建中國(guó)天然氧吧縣。在全省率先試點(diǎn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目融資，在全國(guó)首次成功發(fā)放生態(tài)資產(chǎn)融資貸款，被納入全省水生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)縣，核算水生態(tài)產(chǎn)品總值223.1億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)水生態(tài)價(jià)值超11億元。西晃山林海生態(tài)產(chǎn)品在省聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌交易。完成全市首筆碳普匯交易4000噸。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，城鄉(xiāng)建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。芷江機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建，芷銅高速建成通車，慶灣綠色建材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)?？h城規(guī)劃區(qū)面積拓展到21.28平方公里，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)102個(gè)，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?20公里，自來(lái)水二廠、污水處理二廠等民生項(xiàng)目投入使用。累計(jì)安排銜接資金7.09億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1800余個(gè)，桃花溪“農(nóng)文旅”融合基地成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，芷江成功入選國(guó)家發(fā)改委鄉(xiāng)村振興（生態(tài)振興）示范點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，獲評(píng)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣，三道坑鎮(zhèn)、古沖村建成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，哨田等4個(gè)村入列中國(guó)傳統(tǒng)村落，美麗鄉(xiāng)村既有“顏值”更有“內(nèi)涵”。
城鄉(xiāng)面貌的煥新不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)施的完善，更落腳于民生福祉的持續(xù)提升。五年來(lái)，芷江民生支出占比一直保持在80%以上，累計(jì)完成重點(diǎn)民生實(shí)事155件，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.43萬(wàn)人、城鎮(zhèn)就業(yè)1.12萬(wàn)人。兜牢民生底線，常住人口醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率100%。持續(xù)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)和消防工作考核優(yōu)秀縣稱號(hào)。創(chuàng)新社會(huì)治理，連續(xù)9年保持全省平安縣稱號(hào)。
五年砥礪，成果斐然；征程再啟，愿景可期。站在新的歷史起點(diǎn)，芷江這座承載著和平榮光的城市，已經(jīng)積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)能。我們相信，它必將以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先，讓“和平芷江”的名片更加閃亮，讓人民的幸福笑容更加燦爛！
（懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 李金欣）
